Le gouvernement fédéral laisse tomber les communautés autochtones en matière de logement et de maintien de l’ordre : rapport du vérificateur général
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Le gouvernement fédéral ne parvient pas à respecter ses engagements en matière de logement et de maintien de l’ordre envers les Premières Nations à travers le pays, laissant de nombreux peuples autochtones du Canada sous-logés et insuffisamment surveillés, selon un nouveau rapport du vérificateur général publié mardi.
Les rapports du printemps de Karen Hogan indiquent que malgré de multiples avertissements, le sous-financement du logement signifie que le nombre de maisons des Premières Nations qui ont besoin d’être réparées ou remplacées est essentiellement le même en 2022 qu’en 2015.
“Un logement convenable est un besoin humain fondamental”, a déclaré Hogan dans un communiqué. « Après quatre rapports de vérification, je peux honnêtement dire que je suis complètement découragé par le fait que si peu de choses ont changé et que tant de personnes et de familles des Premières Nations continuent de vivre dans des logements insalubres.
Hogan a présenté mardi trois rapports axés sur le logement des Premières Nations, les services de police des Premières Nations et la gestion par le gouvernement fédéral du Fonds national des corridors commerciaux de 4,6 milliards de dollars.
En vertu de la loi fédérale, Services aux Autochtones Canada et la Société canadienne d’hypothèques et de logement sont les principales organisations gouvernementales responsables du logement dans les communautés des Premières Nations.
Le rapport indique que les deux organisations ont fait peu de progrès pour aider les Premières Nations à améliorer les conditions de logement dans leurs communautés.
Au cours des cinq derniers exercices financiers, le gouvernement fédéral a dépensé 3,86 milliards de dollars pour construire de nouvelles maisons et réparer des maisons existantes dans les communautés des Premières Nations, bien loin des 44 milliards de dollars nécessaires selon un rapport de l’Assemblée des Premières Nations en 2021.
Le rapport de Hogan indique mardi que le nombre d’unités de logement situées dans les communautés des Premières Nations à travers le pays s’élève à un peu moins de 120 000.
En 2015-2016, 20,8 pour cent de ces maisons avaient besoin de réparations majeures et 5,6 pour cent devaient être remplacées. D’ici 2021-2022, le nombre de logements nécessitant des réparations a légèrement diminué pour s’établir à 19,7 pour cent, tandis que le nombre de nouveaux logements nécessaires a augmenté pour atteindre 6,5 pour cent.
Premières Nations et services de police
Hogan a également examiné le Programme de police des Premières Nations et des Inuits et a constaté qu’il ne parvient pas à respecter les engagements fédéraux pris envers les communautés autochtones.
Le programme est une initiative à frais partagés entre les gouvernements fédéral, provinciaux et territoriaux visant à améliorer la sécurité des communautés autochtones.
L’audit de Hogan a révélé que Sécurité publique Canada, le ministère fédéral qui supervise le programme, « n’a pas travaillé en partenariat avec les communautés autochtones pour fournir » des services de police adaptés à leurs besoins.
Le rapport de Hogan révèle également que 13 millions de dollars de fonds du programme pour l’exercice 2022-2023 n’ont pas été dépensés et que Sécurité publique Canada « risquait » de ne pas débourser plus de 45 millions de dollars de fonds pour l’exercice 2023-2024.
L’audit a également révélé qu’en raison du manque de personnel, la GRC laisse les communautés des Premières Nations et des Inuits mal desservies.
« En ne s’acquittant pas de certaines de leurs responsabilités dans le cadre du programme, les actions de Sécurité publique Canada et de la GRC ne sont pas alignées sur l’instauration de la confiance avec les communautés des Premières Nations et des Inuits et sur l’engagement du gouvernement fédéral envers la vérité et la réconciliation », a déclaré Hogan dans un communiqué.
Financer les infrastructures commerciales
L’audit a également révélé que, bien que le Fonds national des corridors commerciaux (NTCF) ait été bien conçu et mis en œuvre, son efficacité a été difficile à suivre en raison d’un suivi et d’un reporting médiocres de la part du gouvernement fédéral.
Lancé en 2017 et devant se terminer le 31 mars 2028, le NTCF de 4,6 milliards de dollars aide à financer des projets d’infrastructure au Canada qui rationalisent le commerce intérieur et extérieur, comme les aéroports, les ports, les routes et les chemins de fer.
Le rapport de Hogan indique que Transports Canada, qui gère le fonds, a approuvé 3,8 milliards de dollars pour 181 projets, mais que la moitié des projets financés « avaient une stratégie de mesure du rendement incomplète pour évaluer leurs résultats ».
“Les programmes d’infrastructure comme le Fonds national pour les corridors commerciaux mettent des années à produire des résultats”, a déclaré Hogan.
“Ce facteur temps rend d’autant plus important de disposer d’un système robuste de suivi du rendement afin que Transports Canada puisse démontrer dans quelle mesure le fonds a contribué à améliorer la fluidité de l’infrastructure de transport du Canada.”
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