Les syndicats appellent à l’action après qu’un rapport critique les valeurs et l’éthique dans la fonction publique fédérale
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Les syndicats représentant les fonctionnaires fédéraux affirment que le gouvernement doit faire davantage pour répondre au mécontentement de la main-d’œuvre après qu’un récent rapport a révélé que certains employés ne peuvent pas être fiers de leur travail.
« Il est plus difficile aujourd’hui d’être fier d’être fonctionnaire en raison de la perception que les gens ont de l’institution et du rôle du Canada sur la scène mondiale », a déclaré un participant qui a témoigné dans le cadre du rapport de l’équipe de travail des sous-ministres sur les valeurs et l’éthique. .
Le rapport a été publié fin décembre par les membres d’un groupe de travail réuni par le greffier du Conseil privé, John Hannaford.
Il s’agit du premier examen majeur des valeurs et de l’éthique depuis la publication d’un rapport antérieur intitulé Des fondations solides, il y a près de 30 ans.
Alex Silas, vice-président exécutif régional de l’Alliance de la Fonction publique du Canada, a déclaré que le syndicat appuie les recommandations du rapport, mais souhaite voir des mesures concrètes.
« Malheureusement, ce que nous avons vu historiquement, c’est que les valeurs et l’éthique proposées par le gouvernement fédéral ne sont pas mises en œuvre dans les lieux de travail du gouvernement fédéral », a déclaré Silas.
Selon le rapport, il a tiré ses conclusions de plus de 90 conversations avec des fonctionnaires et des parties prenantes externes à partir de septembre 2023.
Ce que le rapport a entendu
Le rapport souligne que « les fonctionnaires doivent fournir des conseils francs et professionnels, sans considérations partisanes ni crainte de critiques ou de représailles politiques ».
Il comprend des récits de racisme et de discrimination et une perception de deux poids, deux mesures résultant d’une application inégale du Code de valeurs et d’éthique du gouvernement pour le secteur public.
“Plus on monte dans la chaîne alimentaire, moins il semble y avoir de responsabilité”, a déclaré un participant.
« Je constate encore un manque de compétence culturelle lorsqu’il s’agit de dialoguer avec les peuples autochtones », a déclaré un autre.
Dans un communiqué, le président du ministère responsable de la fonction publique fédérale a indiqué que l’équipe examinait les recommandations et discuterait bientôt des prochaines étapes.
« Chaque fonctionnaire mérite un environnement de travail sûr et sain, un point c’est tout. Les fonctionnaires reçoivent une formation sur le respect en milieu de travail et sont encouragés à signaler tout comportement qui va à l’encontre du Code », a déclaré la présidente du Conseil du Trésor, Anita Anand.
Certains participants ont noté un sentiment de censure qui « inclut une présence sur les réseaux sociaux qui est conforme aux valeurs et aux principes d’éthique ».
“Comment la position non partisane dont les fonctionnaires sont censés faire preuve se mélange-t-elle avec (les valeurs et l’éthique) lorsqu’il s’agit d’événements et de crises mondiaux ?” » a demandé un participant.
« Les fonctionnaires devraient avoir une politique sur l’utilisation des médias sociaux qui décrit ce que nous pouvons dire sur une plateforme publique et ce que nous ne devrions pas dire sur une plateforme publique », a noté un autre participant.
Le président de l’Institut professionnel de la fonction publique du Canada a déclaré que les recommandations du rapport ne répondaient pas à ces questions précises.
“Il est donc très difficile pour nous, en tant que syndicats, de fournir des conseils et de servir nos membres et pour les fonctionnaires de savoir ce qui est acceptable et ce qui ne l’est pas”, a déclaré Jennifer Carr, ajoutant qu’elle espère qu’il ne s’agissait pas simplement d’un “exercice performatif”. “.
Recommandations du rapport
Le rapport indique que « la pandémie a radicalement modifié le fonctionnement de la fonction publique, a eu un impact sur la confiance des citoyens dans les institutions publiques, a accru leurs attentes et a diminué leur satisfaction globale à l’égard des services gouvernementaux ».
Ses 15 recommandations consistent notamment à demander aux hauts dirigeants de poursuivre « l’engagement auprès des communautés et des réseaux méritant l’équité » et que les agences centrales « mettent à jour les directives sur l’utilisation des médias sociaux, si nécessaire ».
Wayne Wouters, l’ancien greffier du Conseil privé nommé par Stephen Harper en 2009, a déclaré que c’était un excellent début en raison de l’importance des valeurs et de l’éthique dans la fonction publique.
“Ils ont des implications considérables sur la gouvernance, sur la confiance du public et sur le bien-être de notre société et des Canadiens dans leur ensemble”, a déclaré Wouters.
“C’est notre fondement, c’est la base de la confiance du public.”
Wouters, aujourd’hui conseiller en stratégie et politique au cabinet d’avocats McCarthy Tétrault, a déclaré que s’il était encore employé aujourd’hui, il poursuivrait le dialogue.
“Je suis partial, très partial, mais c’est toujours l’un des meilleurs services publics au monde. Nous devons simplement continuer à moderniser notre système et garantir que (le personnel) puisse être le plus productif et ajouter le plus de valeur possible. peut au service des Canadiens », a-t-il déclaré.
Un porte-parole du Bureau du Conseil privé a déclaré que les observations et recommandations contenues dans le rapport aideront à identifier les prochaines étapes.
“Le greffier Hannaford a également demandé aux sous-greffiers de jouer un rôle central en continuant à élargir les conversations au sein de leurs organisations et de lui rendre compte, ainsi qu’au greffier adjoint, de leurs progrès”, indique le communiqué.
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