Que signifie le rétablissement du financement pour l’avenir de l’UNRWA ?
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Deux avenirs possibles ont été présentés pour la principale agence des Nations Unies pour les réfugiés palestiniens, même si ses partisans et ses détracteurs semblent s’accorder sur le fait que la plus grande organisation humanitaire à Gaza est « en danger de mort ».
C’est le bilan désastreux de Philippe Lazzarini, chef de l’Office de secours et de travaux des Nations Unies (UNRWA), après que 16 pays donateurs ont suspendu leur financement dans un contexte de crise. accusations d’Israël que certains de ses employés avaient été impliqués dans l’attaque du 7 octobre orchestrée par le groupe militant Hamas.
Mais après le Canada et la Suède annoncé Alors qu’ils reprenaient leurs contributions à l’UNRWA, Lazzarini s’est dit “prudemment optimiste” que d’autres reconsidéreraient bientôt leur décision, permettant ainsi à l’agence de poursuivre son travail.
L’UNRWA gère des écoles et des abris pour les Palestiniens à Gaza depuis 1949, et pendant le conflit actuel, son rôle s’est élargi pour fournir toute l’aide qu’il peut apporter.
Mais le ministère israélien des Affaires étrangères a qualifié les décisions d’Ottawa et de Stockholm de « grave erreur », et son armée a déclaré les médias locaux il s’efforcera néanmoins de « démanteler » l’agence des Nations Unies et de la remplacer par une alternative sans nom.
Quelles sont les accusations d’Israël ?
Fin janvier, Israël a présenté un dossier de renseignement à l’ONU et l’a distribué aux principaux pays donateurs de l’UNRWA, alléguant que 12 des 13 000 employés de l’agence à Gaza avaient participé à l’attaque d’octobre contre Israël, qui a tué 1 200 personnes et fait 250 Israéliens faits prisonniers. . Sept membres du personnel de l’UNRWA ont effectivement traversé la frontière en trombe, indique le document. Israël a déclaré que beaucoup d’autres sont des militants « endurcis ».
Les travailleurs ont été nommés et le dossier, qui n’a pas été rendu public, comprenait leurs photos. Une vidéo publiée montre un homme qui, selon Israël, est employé comme enseignant, en train de retirer le corps d’un soldat israélien d’une communauté frontalière. Un autre est accusé d’avoir participé à un enlèvement.
La semaine dernière, le porte-parole de l’armée israélienne, Daneil Hagari augmenté la chargeaffirmant que « plus de 450 employés de l’UNRWA sont des membres de groupes terroristes », dont le Hamas et d’autres organisations armées, sans toutefois présenter de preuve.
Lazzarini, de l’UNRWA, affirme qu’il n’a jamais reçu auparavant la moindre inquiétude de la part d’Israël au sujet de son personnel.
Certains employés de l’UNRWA qui ont été arrêtés par Israël et relâchés à Gaza ont déclaré qu’ils avaient été « soumis à des menaces et à des pressions de la part des autorités israéliennes pendant leur détention », sous pression pour déclarer faussement que l’agence avait des liens avec le Hamas et que son personnel avait participé à l’attaque contre Israël. selon un rapport interne de l’UNRWA vu par l’agence de presse Reuters. Israël n’a pas répondu aux accusations spécifiques, mais a déclaré qu’il agissait toujours conformément au droit israélien et international.
En réponse aux accusations initiales d’Israël, l’ONU a licencié la douzaine de travailleurs identifiés et a ouvert deux enquêtes. L’un est dirigé par le Bureau de contrôle interne de l’agence et étudie l’implication présumée d’employés dans le 7 octobre. L’autre évalue « comment l’UNRWA travaille avec neutralité ».“ a déclaré l’ancienne ministre française des Affaires étrangères Catherine Colonna, qui le dirige.
Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu dénonce depuis longtemps l’UNRWA comme étant trop favorable aux dirigeants du Hamas à Gaza et fermant les yeux sur les combattants qui, selon Israël, creusent des tunnels sous les bâtiments de l’agence et utilisent les installations de l’UNRWA, notamment les écoles et les hôpitaux, pour se cacher et stocker. armes. L’UNRWA a nié avoir eu connaissance de ces activités du Hamas ou les avoir approuvées.
Comment la communauté internationale a-t-elle réagi ?
Après les premières allégations, plus de 600 millions de dollars de soutien se sont taris et l’avenir de l’UNRWA a été mis en doute. Tous les pays ont déclaré qu’ils réévalueraient leur situation une fois les enquêtes de l’ONU terminées.
“Le secrétaire général est horrifié par cette nouvelle”, a déclaré Stéphane Dujarric, porte-parole du chef de l’ONU Antonio Guterres. Il s’est engagé à agir immédiatement, sur la base de toute nouvelle information solide fournie par Israël.
Washington s’est dit également « extrêmement troublé » et le secrétaire d’État Antony Blinken a déclaré qu’il trouvait le mémoire israélien « hautement, hautement crédible ».
Mais la communauté du renseignement américain ne l’a pas soutenu aussi fermement, la qualifiant de « faible confiance » – ce qui signifie que les allégations d’Israël sont plausibles mais sans preuves réelles – dans une évaluation. partagé avec le Wall Street Journal.
À l’époque, le ministre canadien du Développement international, Ahmed Hussen, s’était déclaré « profondément troublé » par ces accusations, mais également « profondément préoccupé » par la crise humanitaire qui se déroule à Gaza.
C’est la raison invoquée par la Norvège pour ne pas réduire son financement à l’UNRWA, en disant “la situation est désespérée” et la raison Espagne donné pour de nouvelles contributions la semaine dernière.
C’est aussi la raison pour laquelle le Canada et la Suède ont dégelé les leurs, même si Ottawa n’a toujours pas annoncé quand l’argent recommencerait à affluer.
Que se passe-t-il ensuite ?
Les deux rapports de l’ONU sont attendus pour avril.
Ils pourraient fournir la justification dont certains pays ont besoin pour rétablir l’aide à l’UNRWA, même si la Norvège dit qu’elle s’attend à ce que davantage de pays rejoignent le Canada et la Suède et annoncent un revirement plus tôt.
Alors qu’une grande partie des 2,2 millions de Palestiniens de Gaza sont à deux pas de la famine et d’une famine généralisée « presque inévitable », selon les responsables de l’ONU, la présence de l’UNRWA sur le terrain est désespérément nécessaire.
Même si l’aide commence à affluer – si Israël succombe Pression américaine et laisse entrer plus de camions que jusqu’à présent, si un nouveau port construit aux États-Unis ouvre une porte majeure — le distribuer dans le paysage dévasté de Gaza constituera un énorme défi.
Guterres qualifie l’agence de « colonne vertébrale de toute réponse humanitaire à Gaza » en raison de son infrastructure.
Mais Israël ne montre aucun signe de coopération avec l’UNRWA, quel que soit le soutien international qu’il reçoit ou la stabilité de son financement.
celui de Netanyahou plan pour un Gaza d’après-guerre exclut spécifiquement l’UNRWA, et les responsables de l’armée israélienne tentent déjà de trouver d’autres agences et ONG pour le remplacer, sans alternative claire, Rapports des médias israéliens.
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