Qu’est-ce que les Stratégies GC ? Zoom sur l’entreprise liée à la controverse ArriveCan
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GC Stratégies, le plus grand entrepreneur à travailler sur le projet de l’application ArriveCan, fait l’objet d’une surveillance accrue après que le vérificateur général a cité le recours excessif aux entrepreneurs comme un facteur majeur contribuant à la hausse des coûts du projet.
Après avoir publié son rapport sur le projet controversé, la vérificatrice générale Karen Hogan a déclaré aux députés du comité des comptes publics de la Chambre que le gouvernement « avait payé trop cher » pour l’application.
Hogan estime le coût du projet à environ 59,5 millions de dollars. Elle a également noté dans son rapport que le coût total est « impossible à déterminer » en raison d’une mauvaise tenue des registres financiers.
Voici ce que nous savons de l’entreprise impliquée dans la controverse ArriveCan.
Qu’est-ce que GC Stratégies et à quoi sert-il ?
L’entreprise est une société de recrutement en informatique composée de deux personnes qui se targue d’être en mesure d’aider les entreprises à naviguer dans le processus d’approvisionnement du gouvernement fédéral.
Fondé en 2015, le cabinet est dirigé par deux associés, Kristian Firth et Darren Anthony.
En tant que cabinet de recrutement, GC Strategies agit comme intermédiaire entre le gouvernement et les entreprises technologiques tierces. Firth s’est décrit, lui et son partenaire, comme des « recruteurs informatiques » lors d’une comparution devant le comité des opérations gouvernementales de la Chambre des communes en octobre 2022.
“Nous avons bâti un réseau très solide composé des meilleurs talents, ce qui nous permet d’aider nos clients à trouver l’équipe qu’ils souhaitent”, a-t-il déclaré.
Pour ArriveCan, GC Strategies a obtenu un contrat initial du gouvernement et a sous-traité le développement de l’application à des entreprises informatiques.
« Pour être clair, nous n’avons pas construit ArriveCan. On nous a demandé de fournir une équipe pour répondre à certaines exigences d’ArriveCan. Nous sommes cependant très fiers de l’équipe que nous avons donnée au gouvernement du Canada, qu’il a géré et dirigé. tout au long du projet », a déclaré Firth lors de sa comparution devant le comité.
Combien GC a-t-il reçu pour l’application ArriveCan ?
On ne sait pas exactement combien GC Stratégies a été payé pour ArriveCan.
Le vérificateur général estime que l’entreprise a reçu 19,1 millions de dollars. Mais cette estimation ne comprend que les sommes versées à l’entreprise jusqu’en mars de l’année dernière. Des responsables du bureau du vérificateur général ont déclaré à CBC News que l’entreprise aurait pu recevoir des paiements après cette date.
Lors de son témoignage devant le comité en octobre 2022, Firth a fait valoir que l’argent que l’entreprise reçoit du gouvernement ne reste pas entièrement dans l’entreprise. Il a déclaré qu’une partie des fonds serait versée aux sous-traitants et que l’entreprise conserverait entre 15 et 30 pour cent de commission.
Hogan a déclaré dans son rapport que GC Stratégies avait obtenu un certain nombre de contrats en relation avec ArriveCan. L’entreprise a initialement obtenu un contrat à fournisseur unique de 2,35 millions de dollars en avril 2020 et a obtenu un contrat de 25 millions de dollars en mai 2022.
Ces deux contrats ont fait l’objet d’un examen minutieux de la part de Hogan et du médiateur des achats..
Qu’a trouvé le vérificateur général?
Hogan a déclaré qu’elle avait trouvé peu de documents démontrant pourquoi ou comment GC Stratégies avait été choisie pour travailler sur ArriveCan.
L’entreprise a obtenu le contrat à fournisseur unique en avril 2020, malgré l’absence de preuve que l’entreprise avait fourni un document de proposition pour le projet, indique le rapport de l’auditeur général. Au moins une autre entreprise a fourni une proposition initiale pour le même contrat, indique le rapport de Hogan.
Le rapport indique que le vérificateur général n’a pas pu déterminer quel fonctionnaire du gouvernement a pris la décision finale de sélectionner GC Stratégies pour le contrat d’avril 2020.
Hogan a également déclaré que GC Strategies avait participé à l’élaboration d’exigences qui ont ensuite été utilisées pour le contrat concurrentiel de 25 millions de dollars que l’entreprise a reçu.
« À notre avis, les failles dans les processus concurrentiels pour l’attribution de nouveaux contrats ArriveCan ont soulevé de sérieuses inquiétudes quant au fait que le processus n’a pas abouti au meilleur rapport qualité-prix », indique le rapport.
Un rapport de janvier d’Alexander Jeglic, l’ombudsman de l’approvisionnement du Canada, a révélé que les critères utilisés pour l’attribution du contrat de 25 millions de dollars étaient « trop restrictifs » et « fortement favorisés » par GC Strategies.
Jeglic a également constaté que GC Stratégies « copiait et collait » les exigences du gouvernement pour les sous-traitants à de nombreuses reprises lors de la soumission de propositions aux agents de l’Agence des services frontaliers du Canada (ASFC).
Le rapport de Hogan soulève également des inquiétudes quant aux relations étroites des responsables de l’ASFC avec certains entrepreneurs, soulignant que les responsables en question ont été invités « à des dîners et à d’autres activités ».
L’ASFC a mené une enquête interne sur les contrats ArriveCan. La présidente de l’agence, Erin O’Gorman, a déclaré au comité des opérations gouvernementales de la Chambre des représentants en janvier que les conclusions préliminaires de l’enquête la préoccupaient grandement.
O’Gorman a déclaré que l’enquête a révélé « un modèle de collaboration persistante entre certains responsables et GC Stratégies. Ils montrent des efforts pour contourner ou ignorer les processus d’approvisionnement établis, ainsi que les rôles et responsabilités ».
L’ASFC a déclaré qu’elle s’attend à ce que l’enquête interne soit terminée d’ici l’été. La GRC a également été appelée l’année dernière pour examiner la conduite de « certains employés et entrepreneurs » travaillant avec l’agence, selon le vérificateur général.
CBC News a contacté GC Stratégies suite à la publication du rapport du vérificateur général, mais n’a pas reçu de réponse.
Combien GC a-t-il reçu d’autres contrats ?
Le ministre des Services publics et de l’Approvisionnement, Jean-Yves Duclos, a déclaré que le gouvernement avait suspendu tous les contrats avec GC Stratégies en novembre. Mais le montant total et le nombre de contrats attribués à l’entreprise restent flous.
Services publics et Approvisionnement Canada (SPAC) a déclaré à Radio-Canada qu’il avait attribué 59,8 millions de dollars en contrats à GC Stratégies au nom d’autres ministères et organismes gouvernementaux.
Mais SPAC a déclaré que cela n’inclut pas les contrats que d’autres ministères ont attribués à l’entreprise « sous leur propre autorité contractante ».
Avant 2015, Anthony et Firth faisaient partie d’une autre petite entreprise appelée Coredal, qui a ensuite été fusionnée avec GC Strategies. Entre 2010 et 2015, Coredal a remporté un certain nombre de contrats, dont un d’une valeur pouvant atteindre 2,3 millions de dollars, selon la base de données des marchés publics du gouvernement.
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