Tôt ou tard, chaque pays de l’OTAN devra atteindre son objectif en matière de dépenses de défense, déclare le Premier ministre polonais
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Tous les membres de l’OTAN devront à terme tenir leur engagement de consacrer 2% de leur PIB à la défense, a déclaré lundi le Premier ministre polonais à l’issue d’une réunion à Varsovie avec son homologue canadien.
Tout en louant le Canada comme l’un des « meilleurs alliés » de la Pologne, Donald Tusk a délicatement évité de critiquer le refus du premier ministre Justin Trudeau de s’engager publiquement à respecter les critères de l’alliance – ce sur quoi les 31 membres de l’OTAN ont convenu lors du sommet des dirigeants de l’été dernier à Vilnius, en Lituanie.
“Je ne veux pas enfreindre les règles de l’hospitalité, mais je suis convaincu que tôt ou tard (l’atteinte de l’objectif) aura lieu dans chaque pays membre de l’OTAN”, a déclaré Tusk.
Le Canada subit une pression publique croissante de la part de ses alliés – tels que les États-Unis et le secrétaire général de l’OTAN – pour qu’il présente un plan pour atteindre l’objectif de 2 pour cent du PIB. Cela pourrait obliger le gouvernement fédéral à investir peut-être jusqu’à 18 milliards de dollars de plus par an, en plus des quelque 28,9 milliards de dollars déjà affectés.
Donald Trump, l’ancien président américain et probablement candidat républicain, a déclaré qu’il encouragerait la Russie à « faire tout ce qu’elle veut » envers les pays de l’OTAN qui n’investissent pas suffisamment dans leur propre défense.
Tusk a déclaré que le problème n’était pas de répondre aux menaces de Trump, mais de respecter les assurances que les alliés ont faites entre eux.
“Donc, la réponse la plus simple est que nous remplissons tous, sans exception, ces exigences”, a déclaré Tusk. “Ce n’est pas parce qu’un politicien le veut ou non. C’est parce que c’est notre engagement, donc nous devrions le faire.”
“Nous savons qu’il y a encore beaucoup à faire”
Dans un message adressé principalement aux alliés européens de la Pologne, Tusk a également déclaré qu’il était important que les pays de l’OTAN dépassent la capacité de défense de la Russie.
À l’heure actuelle, la Pologne est en tête de l’alliance occidentale en termes d’investissements dans la défense. Le pays consacre 3,9 pour cent de son PIB à l’armée, un chiffre qui dépasse celui des États-Unis, qui consacrent environ 3,5 pour cent de leur production économique à la défense.
Le Canada, en revanche, réserve 1,38 pour cent.
Le Washington Post, citant des documents divulgués, a rapporté l’année dernière que Trudeau avait déclaré aux alliés de l’OTAN que le Canada n’atteindrait jamais l’objectif de 2 pour cent.
Lundi, aux côtés de Tusk, Trudeau s’en est tenu à sa déclaration bien connue selon laquelle le Canada est un fervent partisan de l’OTAN – il se présente toujours et dispose du septième plus grand budget de défense de l’alliance. Mais il a évité de s’engager spécifiquement à atteindre l’objectif, ni même d’avoir un plan pour y parvenir.
«Nous savons qu’il y a encore beaucoup à faire et nous le faisons», a déclaré Trudeau, tout en soulignant la récente série d’annonces d’équipement du gouvernement libéral, notamment l’achat de chasseurs F-35 aux États-Unis.
Le chef conservateur Pierre Poilievre a récemment déclaré que s’il était élu, son gouvernement « travaillerait à respecter » le critère d’alliance, ce que le gouvernement de l’ancien premier ministre Stephen Harper avait également promis en 2014, lorsque les alliés ont initialement élaboré leur réponse à l’invasion de la Crimée par la Russie.
La lenteur des achats
L’un des plus grands obstacles qui empêchent le Canada d’atteindre l’objectif de l’OTAN est le rythme glacial des acquisitions de défense.
Lors des élections fédérales de 2019, les libéraux et les conservateurs se sont engagés à réformer le système d’acquisition de défense.
Les libéraux au pouvoir ont proposé de créer une organisation gouvernementale unique – Approvisionnement de défense Canada – pour « garantir que les projets d’approvisionnement de défense les plus importants et les plus complexes du Canada soient livrés à temps et avec une plus grande transparence au Parlement ».
Les conservateurs, de leur côté, se sont engagés à « dépolitiser » l’approvisionnement en matière de défense et à créer un comité du Cabinet ainsi qu’un Secrétariat de l’approvisionnement en matière de défense au sein du Bureau du Conseil privé « pour garantir que les projets prioritaires progressent dans les délais et dans le respect du budget ».
Selon plusieurs experts de la défense, cela se résume à l’incapacité des gouvernements successifs à livrer l’équipement à temps et à dépenser l’argent alloué par le Parlement, ce qui a une incidence sur le classement du Canada au sein de l’OTAN en termes de dépenses.
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