Les libéraux et le NPD ont encore des raisons de travailler ensemble : sont-ils assez bons ?
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Si la 44e législature parvient à tenir jusqu’au 28 avril, elle deviendra le parlement minoritaire le plus durable de l’histoire moderne du Canada.
La durée de vie de ce Parlement est déjà bien supérieure à la moyenne : 823 jours jeudi. Les 10 parlements minoritaires qui ont existé entre 1957 et 2021 ont duré en moyenne 526 jours.
L’occasion d’écrire l’histoire n’est pas la meilleure raison pour laquelle les libéraux et le NPD parviennent à une entente sur l’assurance-médicaments, mais il y a quelque chose à dire – peut-être même beaucoup – en faveur de la stabilité.
L’accord de confiance et d’approvisionnement entre les libéraux et les néo-démocrates – l’accord qui a aidé à maintenir le Parlement sur la bonne voie – est sans précédent au niveau fédéral. Cela peut encore ressembler à une expérience réelle destinée à répondre à la question de savoir si deux partis politiques canadiens sont capables de maintenir au moins un certain niveau de coopération pendant une période de temps significative.
Dans certains pays, ce genre de chose est plus ou moins attendu. À Ottawa, la fin de l’accord libéral-NPD a été anticipée presque dès sa signature, et une nouvelle série de questions sur son éventuelle disparition surgissent chaque mois environ.
La question de l’assurance-médicaments a suscité le plus de spéculations jusqu’à présent. Et même s’il est difficile de dire exactement à quel point les différences entre le gouvernement et le NPD sont, ou ont été, c’est probablement une erreur d’écarter la possibilité que cela puisse signifier la fin de l’accord libéral-NPD.
«Nous travaillons avec le NPD et je suis convaincu que nous y parviendrons», a déclaré jeudi le premier ministre Justin Trudeau à l’émission Mainstreet Cape Breton de la radio CBC.
Qu’est-ce qu’un régime d’assurance-médicaments et ce que cela signifierait
Il semble y avoir deux grandes questions : le libellé d’une loi qui établirait les grands paramètres d’un programme national d’assurance-médicaments et le financement fédéral immédiat pour des catégories spécifiques de traitement. Bien qu’on ne sache pas exactement combien de domaines sont à négocier, le NPD affirme qu’il s’efforce de garantir que la contraception et les médicaments pour traiter le diabète soient couverts.
Quoi qu’il arrive, ces négociations ne donneront pas lieu à un programme national complet couvrant tous les produits pharmaceutiques. Les libéraux ne semblent pas disposer de la marge financière nécessaire pour couvrir cela et le NPD ne l’a pas exigé. Le affaire réelle entre les partis a seulement appelé à des « progrès » vers un tel programme et à l’adoption d’une loi habilitante.
Mais si les partis parviennent à un accord, le NPD pourrait affirmer sans ambages que cela ne serait probablement pas arrivé si les néo-démocrates n’avaient pas été en mesure d’exploiter un certain levier.
Depuis 2015, les libéraux manifestent un certain intérêt pour l’assurance-médicaments en particulier et pour la réduction du coût des médicaments en général. En 2018, le gouvernement fédéral a nommé un ancien ministre de l’Ontario pour le conseiller sur la voie à suivre. Mais on n’a jamais clairement établi à quel point l’assurance-médicaments figurait en bonne place sur la liste des priorités du gouvernement libéral.
On peut dire la même chose de soins dentaires — une question qui était totalement absente des trois dernières plateformes électorales libérales.
Dans la bulle d’Ottawa, où la mémoire et la capacité d’attention sont courtes, de telles choses sont souvent balayées peu de temps après l’annonce officielle. Mais les soins dentaires et l’assurance-médicaments sont réel des choses dont le NPD pourrait souligner pour les années à venir – des réalisations rares pour un petit parti à la Chambre des communes. Et même si la capacité du chef du NPD, Jagmeet Singh, à convaincre les Canadiens de voter pour le NPD reste incertaine, il pourrait se retrouver avec un bilan de réalisations législatives comparable à celui de ses prédécesseurs.
Le NPD voit encore des raisons plausibles de se retirer de l’accord de confiance et d’approvisionnement. Cela pourrait permettre aux néo-démocrates de se ménager davantage de marge politique entre eux et un gouvernement impopulaire. Et si le gouvernement était obligé de négocier l’adoption d’une loi au cas par cas, le NPD pourrait peut-être négocier des concessions encore plus importantes.
Mais les libéraux seraient également libres de travailler avec le Bloc québécois (on peut supposer que les conservateurs préféreraient ne pas être vus en accord avec les libéraux sur quoi que ce soit, et peut-être vice-versa). Et même si l’échec de l’accord libéral-NPD ne précipiterait pas immédiatement une élection, cela augmenterait considérablement les chances qu’une élection ait lieu le plus tôt possible.
Raisons de rester ensemble – ou de se séparer
Dans l’état actuel des choses, il n’est pas évident de comprendre pourquoi les libéraux ou les néo-démocrates devraient s’attendre à ce que des élections aient lieu dans un avenir proche. Le dernière projection Selon Eric Grenier, du Writ, les libéraux chutent à 72 sièges et le NPD en remporte 27, soit seulement deux de plus qu’ils n’en détiennent actuellement. Les conservateurs, quant à eux, remporteraient 201 sièges.
Les libéraux et les néo-démocrates pourraient bénéficier du plus grand nombre possible de réalisations législatives tangibles à souligner lors de la prochaine campagne électorale. Mais s’il y a de bonnes chances que les prochaines élections aboutissent à un gouvernement conservateur majoritaire – un gouvernement qui ferait probablement des choses très différentes – il serait peut-être sage que les libéraux et le NPD utilisent le temps qui leur reste pour faire avancer autant de leurs priorités politiques que possible. possible.
Et pour faire avancer les choses, le gouvernement aurait peut-être intérêt à maintenir l’accord de confiance et d’approvisionnement. L’obstruction, les retards et les querelles de procédure sont si courants au Parlement que disposer d’un soutien suffisant pour faire périodiquement avancer les choses ou contourner les obstacles est un atout précieux.
“L’une des choses vraiment importantes que nous avons vues au cours des deux dernières années à Ottawa, et que nous continuons de voir, c’est ce qui se produit lorsque les partis progressistes travaillent ensemble pour répondre aux attentes des Canadiens”, a déclaré Trudeau jeudi en évitant les propos d’un journaliste. question sur l’état des négociations sur l’assurance-médicaments.
Si le Premier ministre veut pouvoir continuer à s’en vanter, il a d’autant plus de raisons de maintenir l’accord de confiance et d’approvisionnement.
Un certain nombre de facteurs peuvent faire échouer un accord entre deux partis politiques, comme de réelles divergences sur la politique, les calculs politiques ou simple problème de communication. Mais même si cet accord échoue à la fin du mois, il est légitime de se demander si l’avenir du Parlement ressemblera davantage à ce type de coopération qu’autrement.
Le record de la législature la plus longue depuis 1960 est actuellement détenu par la 39e législature, qui a survécu pendant 888 jours entre 2008 et 2011. La longévité de ce Parlement, présidé par un gouvernement conservateur minoritaire, n’est imputable à aucun accord entre les partis. . Au lieu de cela, il serait juste de dire qu’elle a survécu en grande partie grâce à la faiblesse des partis d’opposition – et au fait que quelqu’un cligne toujours des yeux chaque fois qu’un vote de confiance transforme la démocratie parlementaire en une démocratie parlementaire. jeu de poulet élaboré.
Si les libéraux et le NPD veulent continuer de démontrer qu’il existe une meilleure façon de faire les choses, ils n’ont qu’à trouver un moyen de s’entendre sur les conditions générales de l’assurance-médicaments et sur certaines mesures immédiates pour élargir la couverture des médicaments.
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