Lier l’immigration à la pénurie de logements pourrait ne pas résoudre le problème, selon les experts
[ad_1]
Avec la hausse des loyers et des prix de l’immobilier qui rend de plus en plus difficile la recherche d’un logement abordable, certains pointent du doigt les taux d’immigration record du Canada.
L’immigration n’est pas la seule chose qui met à rude épreuve le marché du logement. Les taux d’intérêt élevés, l’augmentation des coûts de construction et les formalités administratives au niveau municipal qui peuvent ralentir ou arrêter la construction de maisons font tous partie du tableau.
Mais pour faire face à la pression créée par l’immigration, certains discutent désormais ouvertement d’établir un lien de politique publique entre le nombre de personnes accueillies au Canada chaque année et l’état du parc immobilier du pays.
“C’est un calcul très simple. S’il y a plus de familles qui viennent que de logements pour elles, cela va gonfler les prix des logements”, a récemment déclaré le chef conservateur Pierre Poilievre lors d’un auditoire à Winnipeg.
Poilievre a donné peu de détails sur la manière dont le gouvernement qu’il dirigerait gérerait l’immigration, mais il a déclaré que cela prendrait en considération trois facteurs.
“Nous devons aligner les chiffres (de l’immigration) sur le nombre de maisons construites”, a-t-il déclaré. “La croissance de l’immigration ne devrait pas dépasser le nombre de logements que nous ajoutons, le nombre de médecins que nous ajoutons et les emplois disponibles.”
CBC News a demandé au chef conservateur plus de détails sur son projet visant à lier l’immigration au logement, mais n’a pas encore reçu de réponse.
Les libéraux ont également reconnu que le nombre de personnes arrivant au pays aggrave la crise du logement.
Mais les experts et les économistes affirment qu’un ciblage général de l’immigration ne fera pas baisser le coût du logement. Ce qu’il faut, disent-ils, c’est une approche plus nuancée.
La situation de l’immigration au Canada a radicalement changé ces dernières années.
À l’automne 2022, le gouvernement libéral a annoncé son intention d’augmenter l’objectif annuel de résidents permanents de 405 000 en 2021 à 465 000 en 2022, avant de se stabiliser à 500 000 en 2024, soit presque le double des 260 411 résidents permanents arrivés en 2014.
Mais les nouveaux résidents permanents ne représentent qu’une partie de l’histoire de l’immigration.
Statistique Canada a signalé une augmentation de la population totale de 1 158 705 résidents permanents et non permanents au 1er juillet 2023, soit une augmentation de 2,9 pour cent par rapport au 1er juillet 2022 et le taux de croissance démographique le plus élevé enregistré pendant une période de 12 mois depuis 1957.
L’agence a déclaré que 98 pour cent de cette augmentation était due à l’immigration, tandis que le reste était dû à l’accroissement naturel – la différence entre les naissances et les décès.
Statistique Canada a déclaré qu’à la fin de 2023, il y avait 2 511 437 résidents non permanents au pays – une classe qui comprend les étudiants internationaux et les travailleurs étrangers temporaires – contre 1 305 206 à l’automne 2021.
Maisons vs ménages
De nombreux experts en logement affirment que lier l’objectif officiel d’immigration – même au niveau de 500 000 par an – au nombre de maisons construites chaque année ne rendra pas le logement plus abordable.
David Hulchanski, professeur de logement et de développement communautaire à la faculté de travail social Factor-Inwentash de l’Université de Toronto, a déclaré que les nouveaux arrivants sont libres de vivre où ils veulent – ce qui n’est peut-être pas là où les logements sont disponibles.
“Allons-nous exiger que tous les immigrants restent sur place ?” Il a demandé.
Hulchanski a déclaré qu’il était également important de faire la distinction entre les ménages et les maisons, car « les 40 millions de personnes au Canada ne vivent pas dans 40 millions de maisons ».
Les ménages canadiens, a-t-il dit, comptent en moyenne environ 2,45 personnes. En Allemagne, c’est seulement 2,14 personnes par foyer, tandis qu’en Irlande, c’est 2,73 personnes par foyer.
Selon cette mesure, 500 000 immigrants auraient besoin d’environ 204 000 logements au Canada, de 233 000 logements en Allemagne et de seulement 183 000 en Irlande.
Les chiffres de la SCHL publiés cette semaine montrent que les mises en chantier ont diminué de 7 % depuis 2022. Hulchanski a déclaré que cela s’élevait encore à 223 513 nouvelles mises en chantier l’année dernière, suffisamment pour accueillir les nouveaux résidents permanents.
D’autres pressions font baisser le nombre de mises en chantier : les taux d’intérêt élevés rendant l’accession à la propriété moins abordable, l’augmentation du coût des matériaux de construction en raison de l’inflation et des perturbations de la chaîne d’approvisionnement persistantes dues à la pandémie de COVID-19, et les lois de zonage au niveau municipal qui rendent il est plus difficile de construire des maisons.
Hulchanski a déclaré qu’il est important de se rappeler que « les maisons ne sont pas des ménages » et que lier l’immigration à la disponibilité d’un logement suppose que tous les immigrants sont les mêmes, avec les mêmes besoins en matière de logement.
Les personnes qui immigrent au Canada dans le cadre du regroupement familial sont, a-t-il déclaré, plus susceptibles de vivre avec des membres de leur famille que de chercher un logement séparé. Certains immigrants forment des familles complètes et vivront ensemble, a-t-il expliqué, tandis que d’autres peuvent être riches et en mesure de se permettre un logement à des prix gonflés.
“Le défi d’avoir une politique qui relie le nombre d’immigrants aux logements est que les ménages ne sont pas équivalents aux immigrants”, a-t-il déclaré. “Il y a là une grande disparité.”
Immigrants vs étudiants internationaux
Pourtant, Hulchanski et d’autres experts en logement voient un lien évident entre l’immigration non permanente et la disponibilité de logements.
Selon eux, la récente augmentation massive du nombre de résidents non permanents a eu un impact considérable sur l’abordabilité du logement.
En 2011, par exemple, le nombre d’étudiants internationaux dans le pays était d’un peu moins de 240 000. À la fin de l’année dernière, le ministre de l’Immigration, Marc Miller, a déclaré que le Canada était en bonne voie pour accueillir jusqu’à 900 000 étudiants internationaux en 2023.
“Nous avons augmenté de façon exponentielle la demande (de logements)”, a déclaré Stephen Pomeroy, professeur et expert en logement à l’Université McMaster.
“Les travailleurs étrangers temporaires et les étudiants ne viennent pas pour acheter une maison. Ils louent. Nous avons donc eu un impact massif sur la demande sur la partie locative du système de logement.”
Le courant19h29Faire en sorte que l’immigration profite au Canada
Pomeroy a déclaré que même si l’objectif annuel d’immigration a été bien géré, les gouvernements provincial et fédéral ont perdu le contrôle des programmes de résidents non permanents qui attirent des étudiants et des travailleurs temporaires.
Le ministre du Logement, Sean Fraser, l’a admis cette semaine à Halifax lorsqu’il a déclaré aux journalistes que « le programme des travailleurs étrangers temporaires, et en particulier le programme des étudiants internationaux », aggravait la crise du logement.
Fraser a choisi les collèges qui ne délivrent pas de diplômes mais plutôt des diplômes aux étudiants internationaux.
“Il y a certaines institutions dans différentes régions de ce pays qui, j’en ai la conviction sincère, ont été créées simplement pour exploiter le programme pour les gains financiers personnels des personnes derrière certaines de ces écoles, si on peut les appeler ainsi, ” il a dit.
Pomeroy a déclaré que l’élimination du système jusqu’à 700 000 étudiants internationaux réduirait la pression sur les loyers dans certaines régions sans nuire aux universités qui en sont venues à dépendre des frais de scolarité élevés que paient ces étudiants.
Irfhan Rawji est président de l’Institut pour la citoyenneté canadienne, qui aide à établir les nouveaux immigrants au Canada. Il a déclaré à la radio de CBC Le courant cette semaine, si l’immigration au Canada doit être liée au logement, il est essentiel de cibler le bon type d’immigration.
“Avons-nous besoin de 800 000 étudiants qui étudient des compétences dont cette économie n’a peut-être pas besoin et qui vivent dans des maisons que nous n’avons pas ? Bien sûr, ce n’est pas durable, mais nous ne voulons pas jeter le bébé avec l’eau du bain”, a-t-il déclaré. .
Rawji a déclaré qu’il craignait que le Canada perde la valeur économique qu’offrent les immigrants entrant dans le cadre du programme de résidence permanente.
Le bon mélange
“Je pense que ce qui s’est produit probablement depuis les années 1990, c’est que différentes entreprises au Canada, des groupes de pression d’affaires, ont considéré l’augmentation de l’immigration comme une simple bonne chose”, a déclaré Christopher Worswick, titulaire de la chaire d’économie à l’Université Carleton.
La Chambre de commerce du Canada affirme qu’il est préférable de construire davantage de logements plutôt que de réduire l’immigration.
Pascal Chan, directeur des infrastructures et de la construction de la chambre, a déclaré à CBC News que la chambre considère l’immigration comme une bonne chose pour les affaires et souhaite qu’elle se concentre sur l’attraction de travailleurs qualifiés.
“En ce qui concerne la restriction de la demande plutôt que l’augmentation de l’offre pour atteindre les niveaux que nous devons atteindre, je pense que l’accent devrait également être mis sur l’augmentation de l’offre”, a-t-il déclaré.
Hulchanski a déclaré que pour réduire le coût du logement, le Canada doit aider les personnes situées à l’extrémité inférieure de l’échelle des revenus.
“Si vous demandez à n’importe quel chercheur en matière de logement, n’importe où sur la planète, comment loger les personnes à faible revenu ? Eh bien, le marché ne peut pas le faire”, a-t-il déclaré.
Il a déclaré que seulement 4 pour cent du parc immobilier du Canada est constitué de logements sociaux, c’est-à-dire des logements financés en totalité ou en partie par un financement gouvernemental. Les logements sociaux représentent 18 pour cent du parc immobilier du Royaume-Uni et 17 pour cent des logements en France.
Alors que les logements sociaux ne représentent que 3 % du parc immobilier en Allemagne, ce pays offre des avantages importants aux promoteurs qui construisent des logements sociaux et soutient les gens avec des incitations financières.
Hulchanski a déclaré que se concentrer sur l’immigration en tant que cause et promettre de la réduire afin de faire baisser les coûts du logement est “juste une autre façon d’éviter le vrai débat, selon lequel nous avons besoin d’un changement systémique”.
“Dans ce cas, la solution serait de dire que nous allons augmenter le logement social de, disons, 4 pour cent à 16 pour cent du mix, ou 20 pour cent du mix”, a-t-il déclaré.
[ad_2]